歲序更替，華章日新。習近平主席在2026年新年賀詞中深情寄語：“2026年是‘十五五’開局之年。銳始者必圖其終，成功者先計于始”，號召全體人民以“躍馬揚鞭的勇氣”“萬馬奔騰的活力”續寫中國奇跡新篇章。這一殷切囑托，為“十五五”時期城市高質量發展錨定方向，而地下管網作為城市的“生命線”，正是踐行囑托、筑牢民生根基的關鍵戰場。

城市管網連接著千家萬戶的柴米油鹽，承載著城市運行的安全底線?！笆逦濉睍r期作為基本實現社會主義現代化的關鍵階段，統籌發展和安全、增進民生福祉是核心任務，而管網更新改造正是其中的重要抓手。中辦、國辦印發的《關于持續推進城市更新行動的意見》明確提出，要加快城市燃氣、供水、排水等地下管線管網建設改造，完善建設運維長效管理制度，到2030年實現城市安全發展基礎更加牢固、人居環境明顯改善的目標 。這既是“十五五”規劃中“推動高質量發展”“保障和改善民生”要求的具體落地，更是對總書記“共創共享美好生活”理念的生動踐行。

一、錨定“十五五”目標，管網更新有方向

1. 安全為基，消除民生隱患：以全周期管理意識開展管網全面排查，重點改造老舊小區燃氣、供水等老化管線，整治排水防澇短板，從源頭防范安全風險，讓居民生活更安心。

2. 創新賦能，打造智慧管網：深化BIM技術應用，推進地下綜合管廊建設，構建“感知-預警-處置”一體化運維體系，以新質生產力為管網升級注入動力，契合“十五五”科技自立自強要求。

3. 系統推進，契合城市規律：堅持規劃引領，統籌地下空間開發與管網布局，實現燃氣、污水、供熱等管線協同改造，避免“重復開挖”，彰顯城市更新的系統性與整體性。

二、踐行賀詞精神，管網建設有路徑

 1.堅持人民至上：把管網改造與老舊小區整治、適老化升級相結合，完善停車、充電等配套設施，讓“地下工程”真正惠及“地上民生”，讓居民感受到實實在在的變化。

2.強化多元協同：落實“政府引導、市場運作、公眾參與”模式，用好超長期特別國債、專項債券等政策支持，吸引社會資本參與，形成管網建設的強大合力。

3.嚴守實干底線：力戒“面子工程”，因地制宜制定改造方案，壓實參建單位責任，加強質量監管與居民監督，確保管網工程經得起時間和實踐的檢驗。

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