各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

為進一步深化智慧城市發(fā)展，推進我市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，到2027年初步建成全國一流數(shù)智先鋒城市，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、夯實數(shù)智城市基礎(chǔ)底座

    （一）做強城市智能運行中樞。依托智慧泉城運行管理中心，建強城市智能中樞，完成高頻決策服務(wù)場景清單梳理和多跨應(yīng)用場景構(gòu)建。到2027年，實現(xiàn)態(tài)勢全面感知、趨勢智能研判、協(xié)同高效處置，為黨委、政府科學(xué)決策、指揮調(diào)度提供強力支撐。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局）

    （二）深化視頻資源智能化應(yīng)用。優(yōu)化視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，按照“四統(tǒng)一分”模式推進公共視頻監(jiān)控資源標準化治理，深入挖掘全域視頻數(shù)據(jù)價值，推進多場景智能分析應(yīng)用。到2027年，視頻監(jiān)控匯聚總量突破40萬路。（責任單位：市委政法委、市大數(shù)據(jù)局）

    （三）構(gòu)建城市時空信息底座。推進城市信息模型、時空大數(shù)據(jù)、國土空間基礎(chǔ)信息等基礎(chǔ)平臺整合應(yīng)用。整合跨部門、跨區(qū)域物聯(lián)感知系統(tǒng)，構(gòu)建新一代物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理平臺，打造城市物聯(lián)“一張網(wǎng)”。構(gòu)建覆蓋人、企、物的“城市碼”服務(wù)體系，聯(lián)動各部門拓展應(yīng)用場景，推進“一碼通城”數(shù)據(jù)融合和共享應(yīng)用。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市自然資源和規(guī)劃局）

    （四）升級城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。深化千兆光網(wǎng)建設(shè)，提升10G-PON端口占比，深入實施“信號升格”專項行動，加快推進移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，按時完成5G基站設(shè)施建設(shè)任務(wù)。到2027年，全市5G基站數(shù)量達6.5萬個。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

    （五）推進算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動，加快推進濟南人工智能融合算力中心、中國電信（濟南）智算中心等項目建設(shè)，打造省級數(shù)據(jù)中心核心區(qū)。到2027年，算力規(guī)模達到10000P以上。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局）

    （六）完善融合基礎(chǔ)設(shè)施。加快智慧公共充電設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)字化城鄉(xiāng)一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快地下管廊等市政設(shè)施數(shù)字化改造和智能化運營，統(tǒng)籌部署泛在韌性的城市智能感知終端。加快推進數(shù)字低空飛行管理服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建協(xié)同高效低空飛行服務(wù)網(wǎng)。到2027年，形成智慧高效、安全韌性的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局）

二、激發(fā)數(shù)智城市數(shù)據(jù)要素潛能

    （七）探索數(shù)據(jù)可信流通供給。先行先試推進城市可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，培育一批行業(yè)、企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。聚焦公共交通、生態(tài)環(huán)境、健康醫(yī)療等重點領(lǐng)域，構(gòu)建標準化、高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集。到2027年，建成全國領(lǐng)先的城市可信數(shù)據(jù)空間，打造50個以上重點行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局）

    （八）強化數(shù)據(jù)資源化管理。常態(tài)化開展公共數(shù)據(jù)資源梳理，規(guī)范編制數(shù)據(jù)資源目錄。開展公共數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)完善“數(shù)據(jù)直通車”，推動數(shù)據(jù)按需合規(guī)賦能基層。到2027年，政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升，基層用數(shù)需求普遍滿足。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局）

    （九）加快數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進程。開展公共數(shù)據(jù)資源登記，推進公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，探索公共數(shù)據(jù)收費路徑，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理閉環(huán)。到2027年，形成一批可復(fù)制、可推廣的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化應(yīng)用場景。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市財政局）

    （十）推動數(shù)據(jù)要素流通應(yīng)用。完善數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)中心，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源確權(quán)、登記、合規(guī)、評估、交易等全方位服務(wù)生態(tài)。舉辦“數(shù)據(jù)要素×”大賽，探索數(shù)據(jù)要素價值化新模式新路徑。到2027年，數(shù)據(jù)累計交易額達到3億元，打造300個以上“數(shù)據(jù)要素×”典型應(yīng)用場景。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局）

    （十一）推進政務(wù)智能體建設(shè)。完善數(shù)智公務(wù)員體系，推動人工智能與機關(guān)辦公、政務(wù)服務(wù)、政府監(jiān)管、城市治理、行政執(zhí)法、民生保障等政務(wù)領(lǐng)域深度融合，統(tǒng)建全市多模態(tài)政務(wù)知識中心，構(gòu)建特色大模型應(yīng)用體系。到2027年，基本實現(xiàn)政務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、重復(fù)性工作的輔助性應(yīng)用和一般性決策應(yīng)用的數(shù)智化升級。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局）

三、培育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能

    （十二）推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。塑強軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在集成電路、基礎(chǔ)和工業(yè)軟件、量子科技、空天信息、信息安全等領(lǐng)域開展數(shù)字技術(shù)攻關(guān)，加快大模型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)省級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2027年，形成10家以上具有行業(yè)引領(lǐng)性的人工智能企業(yè)，打造一批元宇宙、量子科技、空天信息等創(chuàng)新應(yīng)用試點示范項目。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局）

    （十三）深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。鞏固國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)成果，構(gòu)建適應(yīng)多類行業(yè)、多型企業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)供給體系。加快國家級、省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)。大力發(fā)展智能育種、智慧農(nóng)場、智能農(nóng)機、智慧牧場等不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)，認定一批智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。培育數(shù)字金融、數(shù)字家政、數(shù)字健康、數(shù)字商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式，提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平。到2027年，省級“產(chǎn)業(yè)大腦”試點達15個。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委金融辦、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局）

    （十四）激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新活力。培育人工智能、低空經(jīng)濟、新能源裝備、機器人等重點行業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,塑造競爭新優(yōu)勢。積極開展智慧商圈培育工作，推進泉城路等重點商圈改造提升，打造“泉城消費”數(shù)字化新場景。培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，支持數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建具有濟南特色的數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。到2027年，培育數(shù)據(jù)標注企業(yè)60家以上。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）

四、優(yōu)化數(shù)字公共服務(wù)供給

    （十五）提升政務(wù)服務(wù)效能。升級“泉惠企”平臺，推動實現(xiàn)惠企政策精準直達、企業(yè)辦事全程無憂。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶，豐富“愛山東”濟南分廳應(yīng)用。到2027年，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”深入推進，惠企政策事項“即申即享”“免申即享”覆蓋率持續(xù)提升。（責任單位：市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局）

    （十六）豐富數(shù)字民生服務(wù)。聚焦醫(yī)療、教育、文旅、養(yǎng)老、人社、住建等重點領(lǐng)域推進智能化服務(wù)。到2027年，在醫(yī)療、教育、文旅、養(yǎng)老、就業(yè)、社保、住房等領(lǐng)域新增一批創(chuàng)新應(yīng)用。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市教育局、市文化和旅游局、市民政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

五、創(chuàng)新數(shù)智城市治理模式

    （十七）推進城市管理數(shù)智賦能。完善城市運行管理服務(wù)平臺，深化城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加大城管物聯(lián)感知設(shè)備建設(shè)力度。深化“全市一個停車場”建設(shè)，打造停車統(tǒng)一支付場景，推動公共停車資源“一網(wǎng)統(tǒng)管”“無感支付”。利用大模型等人工智能技術(shù)破解政務(wù)熱線運行過程中的堵點問題，全面提升政府治理能力、決策效能和服務(wù)水平。到2027年，基本構(gòu)建全域感知、多方聯(lián)動、智能決策、閉環(huán)處置的現(xiàn)代化城市管理體系，實現(xiàn)城市運行管理智慧精準、協(xié)同高效。（責任單位：市城管局、市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)局）

    （十八）推動市場監(jiān)管數(shù)字化治理。建設(shè)“誠信碼”服務(wù)體系暨濟南市經(jīng)營主體全量數(shù)據(jù)管理中心，打造“市場監(jiān)管一張圖”,推進監(jiān)管執(zhí)法數(shù)字化應(yīng)用。到2027年，實現(xiàn)跨部門涉企數(shù)據(jù)整合共享。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局）

    （十九）健全數(shù)字法治協(xié)同化體系。構(gòu)建“公檢法司”四位一體的智慧法治生態(tài)，推進大模型技術(shù)在執(zhí)法辦案全鏈條深度應(yīng)用，打造跨部門執(zhí)法辦案協(xié)同平臺。到2027年，形成數(shù)聚融通、智能賦能、協(xié)同高效的數(shù)字法治新格局。（責任單位：市委政法委、市公安局、市司法局）

    （二十）構(gòu)建基層智治體系。圍繞云上智治、基層減負、在線賦能主線，持續(xù)深化“多網(wǎng)合一”改革，打通市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級數(shù)據(jù)共享通道，深化基層智治平臺建設(shè)應(yīng)用，推動應(yīng)用系統(tǒng)整合集成，有效提升基層治理效能。到2027年，構(gòu)建基層事項準入機制，實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和基層事件“一網(wǎng)統(tǒng)管”。（責任單位：市委社會工作部、市委政法委）